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20世纪80年代中后期，诸多事件已清楚预示着职业足球需要进行一场本质性的改革。 1985年5月11日，56名球迷在布拉德福德球场的大火中丧生。5月29日，在比利时布鲁塞尔的海瑟尔球场，1984/85赛季欧洲冠军俱乐部杯（欧洲冠军联赛前身）决赛利物浦网易足球网对尤文图斯的比赛更是酿成了著名的海瑟尔惨案——不同球队的支持者之间发生暴力事件，结果导致39名球迷死亡——英格兰俱乐部更是因此被欧洲足球协会联盟禁止参加欧洲赛事达5年之久。1989年又发生了一次足球惨剧，英格兰足总杯半决赛（利物浦-诺丁汉森林）在谢菲尔德周三的希尔斯堡球场举行，由于人数拥挤造成看台坍塌，结果96名球迷死亡，150多人受伤。

2.在进一球后，应由负方一名队员以同样方式，重新开球继续比赛。 3.下半场开始时，两队应互换场地，并由上半场开球队的对方开球。 罚则 1.任何违反本章规则的开球都应重开。如开球队员在球经其他队员触或踢及前再次触球，则应由对网易足球网方队员在犯规地点。踢间接任意球。

b.在每半场时间终了时或全场比赛结束后，如执行罚球点球、角球、前场网易足球网任意球或带球进入对方禁区且暂未完成进球，则应延长时间至进攻结束为止。除经裁判员同意外，上下半场之间的休息时间不得超过15分钟。