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英国足球当时处于低迷期：球场拥挤不堪、设施破旧、足球流氓到处都是，并且球队被赶出欧洲赛场；本土俱皇家足球网乐部日渐式微，很多顶级球员受到欧洲大陆的俱乐部的金钱诱惑而转会。

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一个成立新联赛的提议随即被提出来，这个提议将会为足球带来更多的利润。1991年7月17日，由英格兰17家顶级俱乐部签署了一项协定，成为后来英超组建的基础。新成立的顶级联赛将会是在营运方面独立于英格兰足球总会和英格兰职业足球联盟之外，英超皇家足球网自己享有洽谈转播权和赞助商的权力。